當(dāng)前，全球包裝行業(yè)正面臨日益嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)與消費(fèi)安全的雙重考驗(yàn)。國際層面，從化學(xué)物質(zhì)禁令到塑料垃圾治理，政策正從源頭重塑包裝材料的安全標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)路徑;國內(nèi)層面，多地正通過升級(jí)版“限塑令”、全鏈條治理及新興污染物管控，系統(tǒng)性推動(dòng)包裝向綠色、可循環(huán)方向轉(zhuǎn)型。這些動(dòng)態(tài)不僅標(biāo)志著監(jiān)管的深化，也為行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與模式變革指明了方向。
l 國外最新相關(guān)政策
l 國內(nèi)最新相關(guān)政策
? 國外最新相關(guān)政策
印度食品安全和標(biāo)準(zhǔn)局(FSSAI)提議禁止在食品包裝中使用 PFAS 和 BPA
印度食品安全和標(biāo)準(zhǔn)局(FSSAI) 發(fā)布 了一份通知草案，提議對(duì)《2018 年食品安全和標(biāo)準(zhǔn)(包裝)條例》進(jìn)行重大修訂。修訂旨在禁止在食品接觸材料的制造過程中使用某些化學(xué)品，以提高消費(fèi)者安全。
草案對(duì)食品包裝制造商提出了以下限制：多氟烷基物質(zhì) (PFAS) 禁令：多氟烷基物質(zhì) (PFAS) 和全氟烷基物質(zhì) (PFAS) 不得用于食品接觸材料的生產(chǎn)。PFAS 通常被稱為“永久化學(xué)物質(zhì)”，用于涂料中，使材料具有防水防油的特性，但在環(huán)境和人體中具有高度持久性。
雙酚A (BPA) 及其衍生物禁令：使用聚碳酸酯和環(huán)氧樹脂制造的食品接觸材料必須不含雙酚A (BPA) 及其衍生物。BPA 是一種用于制造某些塑料和樹脂的工業(yè)化學(xué)品，人們擔(dān)心其可能滲入食品和飲料中。
英國：若停出口塑料垃圾 或新增5400個(gè)綠色崗位
英國一份新報(bào)告指出，如在2030年前全面停止出口未經(jīng)處理的塑料包裝廢物，轉(zhuǎn)而在國內(nèi)回收利用，最多可新建15座回收工廠，撬動(dòng)超8億英鎊私人投資，每年創(chuàng)造近9億英鎊經(jīng)濟(jì)價(jià)值和至少1億英鎊稅收，并新增約5400個(gè)就業(yè)崗位，將“塑料垃圾”變?yōu)楸就裂h(huán)經(jīng)濟(jì)資源。
目前英國每年仍出口近60萬噸塑料垃圾，既加重印尼等接收國的污染負(fù)擔(dān)，又?jǐn)D壓本國回收產(chǎn)能，導(dǎo)致近兩年已有21家回收廠關(guān)停。報(bào)告與企業(yè)共同呼吁，提高塑料包裝稅稅率，按“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”完善制度設(shè)計(jì)，堵住出口比回收更便宜的政策漏洞，以此倒逼企業(yè)減少出口、在英國本土完成塑料回收與再利用。
? 國內(nèi)最新相關(guān)政策
深圳龍華：“無廢全運(yùn)”，把一次性用品比例降到最低
深圳市龍華區(qū)將垃圾分類深度嵌入賽事保障，把“減塑優(yōu)先”落在可執(zhí)行場景：賽事場館優(yōu)化分類設(shè)施與指引，同步設(shè)置“空杯減塑”互動(dòng)攤位，以趣味宣講帶動(dòng)自帶杯、降低一次性用品的使用率;接待端以3R為準(zhǔn)繩，首批11家“3R無廢酒店”上線，通過減少一次性用品與資源化處置，把源頭減量貫穿全流程。
志愿行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)投放點(diǎn)100%覆蓋，“11·8垃圾減量日”換享市集與“山海撿塑”持續(xù)放大公眾參與，累計(jì)動(dòng)員7500余人次、吸引2.95萬人次參與，回收空瓶4.1萬只、回收垃圾561.09kg。
湖南：“限塑令”升級(jí)
湖南發(fā)布升級(jí)版“限塑令”，從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)和回收全鏈條發(fā)力，加快擺脫對(duì)一次性塑料的依賴。方案明確，不可降解一次性塑料吸管將在今年底前退出餐飲業(yè)舞臺(tái)，塑料袋、一次性餐具、酒店一次性用品、電商快遞包裝、農(nóng)用地膜等分領(lǐng)域設(shè)定禁限用節(jié)點(diǎn)，目標(biāo)是在2025年底前基本完成塑料污染治理任務(wù)，逐步讓“用塑方便”走向“無塑更安心”。
為避免“限塑”變成“生活不便”，湖南同步大力推廣替代方案：在商超、藥店、書店等場所推行環(huán)保布袋、紙袋和可降解購物袋，在外賣和生鮮領(lǐng)域鼓勵(lì)使用生物基、可降解包裝，并通過集中購銷、綠色供應(yīng)鏈、“以舊換新”等模式減少塑料廢棄物。同時(shí)，完善可降解塑料審批“綠色通道”，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)從源頭減量和材料替代，為公眾提供擺脫一次性塑料束縛、更可持續(xù)的消費(fèi)選擇。
湖南：快遞業(yè)從源頭“減塑”
面對(duì)每年逾千億件的寄遞量，湖南快遞業(yè)正從源頭給包裝“減塑”。報(bào)道顯示，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“以竹代塑”的可再生竹制薄膜袋、免費(fèi)瓦楞紙箱助農(nóng)，以及膠帶由60毫米“瘦身”到45毫米、推廣循環(huán)圍板箱和醫(yī)藥循環(huán)箱等舉措，顯著減少一次性塑料袋、膠帶和木架使用，在降本增效的同時(shí)，讓商戶和果農(nóng)真切感受到無塑包裝同樣穩(wěn)固、好用、劃算，為擺脫塑料依賴提供了可復(fù)制的樣本。
但快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型仍面臨可循環(huán)包材難回收、上游電商缺乏約束、新材料成本偏高等堵點(diǎn)。湖南正推進(jìn)快遞立法，強(qiáng)化郵政監(jiān)管與生態(tài)環(huán)保部門協(xié)同，對(duì)電商平臺(tái)提出更嚴(yán)格的綠色包裝責(zé)任，并呼吁在法律與政策層面為綠色包材預(yù)留預(yù)算、提供補(bǔ)貼。
12月1日施行!寧夏頒布6項(xiàng)“禁塑令”
近日,寧夏回族自治區(qū)印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單(2025年版)》,將微塑料正式納入重點(diǎn)管控物質(zhì)。將于2025年12月1日起正式施行。主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施為:
1. 禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
2. 禁止廢塑料進(jìn)口。
3. 全區(qū)城市建成區(qū)的商場、超市、藥店書店、醫(yī)院等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋。到2025年底,全區(qū)城市、縣城建成區(qū)所有集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。
4. 全區(qū)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;縣城及以上建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
5. 到2025年底,全區(qū)范圍內(nèi)所有賓館、酒店、民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品,全區(qū)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等
6. 到2030年底,所有在自治區(qū)市場銷售含添加微塑料的原料和混合物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)說明書中對(duì)產(chǎn)品中微塑料的成分、聚合物功能、釋放途徑及使用方式等做出說明;在包裝、產(chǎn)品說明書中應(yīng)包括“微塑料”的明顯標(biāo)識(shí),并給出廢棄物的推薦處置措施。
結(jié)語：在監(jiān)管深化與消費(fèi)升級(jí)中，擁抱系統(tǒng)性綠色變革
縱觀國內(nèi)外近期政策動(dòng)態(tài)，包裝行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型已進(jìn)入系統(tǒng)性、精細(xì)化、源頭管控的新階段。監(jiān)管重點(diǎn)從單純的“限塑”向化學(xué)品安全(如PFAS、BPA)、微塑料污染、廢物本土資源化等更深層次拓展。這要求企業(yè)不僅需要關(guān)注材料的可降解與可循環(huán)性，更需審視其全生命周期的安全性與生態(tài)影響。
對(duì)企業(yè)而言，這意味著三重機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：一是材料創(chuàng)新的緊迫性，必須加快研發(fā)安全、可循環(huán)、低環(huán)境影響的替代材料;二是模式重構(gòu)的必要性，需建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收的閉環(huán)體系，積極響應(yīng)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”;三是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，各地法規(guī)持續(xù)加碼且具差異化，要求企業(yè)提升法規(guī)追蹤與供應(yīng)鏈管理能力。
未來，領(lǐng)先的包裝企業(yè)將不僅是材料的提供者，更是綠色解決方案的系統(tǒng)整合者。只有主動(dòng)將環(huán)保與安全置于戰(zhàn)略核心，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式協(xié)同與合規(guī)前瞻，才能在全球可持續(xù)發(fā)展的浪潮中把握先機(jī)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值與社會(huì)責(zé)任的長期共贏。
